Outil stratégique et feuille de route opérationnelle, le Programme Local de l'Habitat (PLH) définit pour 6 ans, les moyens mis en œuvre pour que l’offre résidentielle soit adaptée aux besoins en logements et en hébergement, en veillant à une répartition équilibrée sur le territoire et en portant une attention particulière sur le prix et la typologie de logement proposés.
D’une certaine manière, la Métropole se positionne comme une autorité organisatrice du logement sur son territoire.
Tours Métropole Val de Loire a travaillé avec l'ensemble de ses communes membres et les acteurs de l’habitat sur un 4ème PLH qui décline sa stratégie pour la période 2024-2029. Celui-ci a été adopté lors du Conseil métropolitain du 24 juin 2024.
En lien avec l’élaboration du 1er Plan Local d’Urbanisme Métropolitain, le PLH4 reformule la politique métropolitaine de l’habitat et du logement pour, notamment, faire face aux conséquences de la crise sanitaire, sociale, énergétique et écologique et intégrer les enjeux de lutte contre l’artificialisation des sols et de réduction de l’empreinte carbone du territoire.
Il est composé :
- d’un diagnostic (vision territorialisée du contexte métropolitain de l’habitat et du logement et partagée avec l’ensemble des acteurs associés à la démarche)
- d’un projet Habitat décliné en orientations stratégiques (ligne directrice pour 2024-2029 élaborée par les élus communaux et métropolitains)
- d’un programme d’actions (outils pour mettre en œuvre la politique de l’habitat et du logement) et d’un dispositif d’observation/suivi
Quel bilan pour l'année 2025 ?
Le bilan du PLH pour l’année 2025 témoigne de la mobilisation de la Métropole, de ses communes, de ses partenaires institutionnels et des acteurs de l’habitat pour répondre aux besoins en logements de tous les habitants qu’ils soient vulnérables, actifs, jeunes, séniors…
A ce titre, Tours Métropole Val de Loire a cherché à agir sur tous les leviers de l’activité immobilière (construction, rénovation), tous les marchés (location, accession) et tous les parcs (public, privé), en mobilisant des moyens financiers importants.
En 2025, Tours Métropole Val de Loire a signé :
- une 2ème convention 2025-2029 avec le groupe Action logement en faveur du logement des salariés du secteur privé
- une 4ème convention de délégation des aides publiques à la pierre 2025-2030 avec l’Etat en faveur du développement du logement social et de la rénovation du parc privé ancien
- un pacte territorial France rénov’ 2025-2029 avec l’Agence Nationale de l’Habitat et la Région Centre-Val de Loire pour renforcer l’efficacité du service métropolitain Artémis et sécuriser le financement de son fonctionnement.
Pour agir efficacement, la Métropole a arrêté en lien avec l’Agence d’urbanisme de l’agglomération de Tours, la feuille de route de la structuration de son observatoire de l’habitat et du foncier et lancé sa 1ère brique d’observation concernant le logement étudiants.
Elle a lancé également l’expérimentation d’une politique d’attribution à l’immeuble visant à renforcer la mixité dans le logement social par l’activité.
En matière de construction et pour faire face à la polarisation des besoins de logements sociaux sur Tours Métropole Val de Loire, elle a agréé 548 nouveaux logements sociaux en 2025 et programmé, à ce jour, 469 nouveaux logements sociaux en 2026. Ces nouveaux programmes permettent, en outre, de sauver des opérations immobilières privées que les promoteurs immobiliers peinent à commercialiser en l’absence d’investisseurs et d’acquéreurs.
Elle a livré une première opération de 9 terrains familiaux locatifs pour la sédentarisation de familles issues des gens du voyage et agréé une opération de 10 logements sociaux adaptés aux gens du voyage.
En matière d’accession sociale, elle a adopté son dispositif de soutien à l’accession à prix abordable doté d’une enveloppe de 2 millions d’euros et subventionné une 1ère opération immobilière portée en Bail Réel Solidaire par Tours Métropole Val de Loire. Habitat
En matière de rénovation, le service métropolitain de l’habitat privé, « Artémis », a dispensé 1 435 conseils aux particuliers désireux d’entreprendre des travaux de rénovation de leur logement, ayant permis la rénovation énergétique et/ou l’adaptation au vieillissement de 730 logements privés anciens grâce aux financements des pouvoirs publics.
Pour lutter contre les effets de la crise du logement, Tours Métropole Val de Loire a accordé 2 578 aides à l’accès et au maintien dans le logement au titre du Fonds de Solidarité pour le Logement, moyennant 855 000 euros d’aides financières, dont 418 000 euros de fonds propres.
Pour conduite cette politique publique, elle a mobilisé 12,6 millions d’euros d’aides pour soutenir la construction et de la rénovation de l’habitat ainsi que l’accompagnement des publics les plus vulnérables vers et dans le logement, dont 7,2 millions d’euros de fonds propres et 5,4 millions d’euros d’aides directes de l’Etat et de l’Agence Nationale de l’Habitat, auxquels il convient d’ajouter 2 millions d’euros mobilisés par l’Etablissement Public Foncier du Val de Loire pour des acquisitions foncières en vue de projets d’habitat.